Wyrok NSA z dnia 21 marca 2023 r., sygn. II GSK 1426/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Gminy Suwałki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 4 września 2019 r. sygn. akt I SA/Bk 321/19 w sprawie ze skargi Prokuratora Regionalnego w Białymstoku na uchwałę Rady Gminy Suwałki z dnia 24 sierpnia 2018 r. nr XLVI/400/18 w przedmiocie w przedmiocie ustalania maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Suwałki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 4 września 2019 r., sygn. akt I SA/Bk 321/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku po rozpoznaniu sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Białymstoku na uchwałę Rady Gminy Suwałki z dnia 24 sierpnia 2018 r. nr XLVI/400/18 w przedmiocie zasad ustalania maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Suwałki w zakresie § 2 -stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w paragrafie 2 pkt 1 lit a-c.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Rada Gminy Suwałki (dalej: Rada, Skarżąca) w dniu 24 sierpnia 2018 r. podjęła uchwałę Nr XLVI/400/18 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Suwałki (dalej: Uchwała). Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego z 2018 r. poz. 3549. Jako podstawę prawną jej podjęcia powołano art. 1 ust. 1

i art. 12 ust 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. 2016, poz. 487, z późn. zm., dalej: u.w.t.p.a.).