Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. I OSK 1263/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędzia WSA del. Mirosława Pindelska Protokolant: sekretarz sądowy Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Łódź od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1188/09 w sprawie ze skargi Gminy Łódź na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewoda Łódzki decyzją z dnia [...] kwietnia 1991 r., działając na podstawie art. 18 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32 poz. 191 ze zm.), stwierdził nabycie przez Gminę Łódź z mocy prawa własności nieruchomości położonej w Łodzi przy ul. P. [...].

M. W., F. Ł. F. oraz kurator spadku po Z. L. wystąpili o stwierdzenie nieważności powołanej decyzji komunalizacyjnej. W uzasadnieniu wniosku wskazali, że w wyniku wznowienia postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Sądu Powiatowego dla Miasta Łodzi z dnia 9 października 1959 r. w sprawie V Ns. 1725/59, stwierdzającego nabycie przez Skarb Państwa na podstawie zasiedzenia własności spornej nieruchomości, Sąd Okręgowy w Łodzi wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2002 r. sygn. akt II C 1753/00 zmienił ww. postanowienie w ten sposób, iż oddalił wniosek Prezydium Rady Narodowej Miasta Łodzi o stwierdzenie zasiedzenia nieruchomości. Oznacza to, że Skarb Państwa nie był właścicielem nieruchomości przy ul. P. [...] w Ł.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] maja 2007 r. stwierdził nieważność decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia [...] kwietnia 1991 r.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji po rozpoznaniu wniosku Prezydenta Miasta Łodzi o ponowne rozpatrzenie sprawy, uchylił w całości własną decyzję z dnia [...] maja 2007 r., nr [...], którą stwierdził nieważność decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia [...] kwietnia 1991 r. znak: [...] stwierdzającej nabycie przez Gminę Łódź z mocy prawa własności nieruchomości położonej w Ł. przy ul. P. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...], uregulowanej w [...], zgodnie ze sporządzonym spisem, opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], stanowiącej integralną część ww. decyzji oraz stwierdził, że decyzja Wojewody Łódzkiego z dnia [...] kwietnia 1991 r. znak: [...], w części obejmującej lokale nr [...], nr [...] oraz nr [...] (postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 2009 r. prostujące oczywistą omyłkę w numeracji lokali) wraz z udziałami przypadającymi właścicielom tych lokali w prawie użytkowania wieczystego gruntu oraz częściach i urządzeniach wspólnych budynku została wydana z naruszeniem prawa, a w pozostałej części stwierdził nieważność ww. decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia [...] kwietnia 1991 roku.