Weryfikacja warunków do zakładania przedszkoli publicznych - Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. II SA/Bd 561/22

W celu prawidłowego rozpatrzenia wniosku o zezwolenie na założenie przedszkola publicznego niezbędne jest wszechstronne i wyczerpujące rozpatrzenie materiału dowodowego, w tym analiza demograficzna i ocena rzeczywistych potrzeb edukacyjnych wspólnoty lokalnej, a także uwzględnienie możliwości i warunków kształcenia w istniejących placówkach publicznych jak i niepublicznych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Mariusz Pawełczak Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2023 r. sprawy ze skargi B. Sz. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Kuratora Oświaty w Bydgoszczy z dnia 21 marca 2022 r. nr WEPiP.021.2.12.2020.AK w przedmiocie zezwolenia na założenie przedszkola publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy M. z dnia 12 październik 2020 r. nr 2/2020, 2. zasądza od Kujawsko-Pomorskiego Kuratora Oświaty w Bydgoszczy na rzecz B. Sz. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Burmistrz M. i Gminy M., po rozpatrzeniu wniosku B. S. (tj. Skarżącej) decyzją z [...] października 2020 r. nr [...] odmówił udzielenia zezwolenia na założenie przedszkola publicznego "M. A.’ z siedzibą w M. przy ul. [...].

W wyniku przeprowadzonego postępowania odwoławczego K. – P. Kurator Oświaty, decyzją z [...] marca 2022 r. nr [...].AK utrzymał w mocy decyzję Burmistrza.

Kurator wskazał, że stosownie do art. 88 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 1082) założenie szkoły lub placówki publicznej przez osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę ?zyczną wymaga zezwolenia właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego, której zadaniem jest prowadzenie szkół lub placówek publicznych odpowiednio danego typu lub rodzaju, wydanego po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. Kurator pozytywnie zaopiniował wniosek Skarżącej o założenie przedszkola publicznego w zakresie spełniania wymagań określonych w art. 13 ust. 1 i 3 Prawa oświatowego.