Wyrok NSA z dnia 10 lutego 2023 r., sygn. I GSK 1160/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del. NSA Jacek Surmacz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 lutego 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 1435/21 w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 6 sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 16 lutego 2022 r., sygn. akt III SA/Gl 1435/21 po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 6 sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne - uchylił zaskarżoną decyzję.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA, zaskarżając to orzeczenie w całości oraz domagając się jego uchylenia i oddalenia skargi oraz zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił:

1. naruszenie przepisów postępowania w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w związku z § 10 ust. 1 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz. U. z 2021 r. poz. 371; dalej: rozporządzenie COVID-19) poprzez uznanie, że wydanie zaskarżonej decyzji przez organ było przedwczesne, bez umożliwienia wykazania, że skarżąca spełnia kryteria uprawniające do zwolnienia wobec prowadzenia tej samej działalności przez lata od początku założenia i tym samym możliwe jest porównanie osiąganych przychodów, gdy tymczasem ustalenia stanowiące podstawę faktyczną decyzji były prawidłowe, dokonane na podstawie danych ujawnionych w rejestrze urzędowym REGON, z którego wynikało, że na dzień 30 listopada 2020 r. skarżąca prowadziła przeważającą działalność oznaczoną kodem PKD nr 63.30.A, która nie uprawniła do zwolnienia z obowiązku opłacania składek za okres od 1 marca do 30 kwietnia 2021 r.,