Obliczanie podatku naliczonego przy działalności mieszanej - Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2022 r., sygn. I FSK 2140/19

W przypadku nieruchomości wykorzystywanej do działalności mieszanej, podatek naliczony od towarów i usług musi być obliczony według udziału procentowego wykorzystania nieruchomości do celów działalności gospodarczej, zgodnie z art. 86 ust. 7b ustawy o podatku od towarów i usług, przy czym działalność wyłączona z opodatkowania nie uprawnia do pełnego odliczenia podatku naliczonego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska, Sędzia NSA Danuta Oleś, Sędzia WSA del. Adam Nita (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2019 r. sygn. akt III SA/Wa 2815/16 w sprawie ze skargi Gminy L. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 23 maja 2016 r. nr IPPP3/443-331/14/16-6/S/SM w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 18 czerwca 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 2815/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (zwany dalej Sądem I instancji) oddalił skargę Gminy L. (w dalszej części uzasadnienia określanej jako Wnioskodawca, Gmina, Strona lub Skarżący) na interpretację indywidualną Ministra Finansów (zwanego dalej Organem interpretacyjnym lub MF) z 23 maja 2016 r., nr IPPP3/443-331/14/16-6/S/SM w przedmiocie podatku od towarów i usług. Należy zauważyć, że interpretacja będąca przedmiotem zaskarżenia była drugim aktem tego typu, wydanym na wniosek Gminy, w którym odniesiono się do tego samego stanu faktycznego zaprezentowanego przez Wnioskodawcę. Poprzednia interpretacja indywidualna została bowiem uchylona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 4 września 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 3502/14. Stało się tak, ponieważ Sąd dostrzegł naruszenie przez MF przepisów postępowania w zakresie reguł wydawania interpretacji indywidualnych. Organ interpretacyjny w sposób dowolny zmodyfikował bowiem stan faktyczny zaprezentowany przez Wnioskodawcę.