Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. II OSK 3813/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 204/19 w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia 7 listopada 2018 r. nr 1550/18 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 czerwca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 204/19 oddalił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] (dalej jako wspólnota) na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia 7 listopada 2018 r., nr 1550/18 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy w dniu 7 maja 2018 r. wydał postanowienie nr IOT/175/2018, w którym odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w ramach nadzoru budowlanego w sprawie samowolnej zmiany sposobu przeznaczenia lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku przy ul. [...] w [...] na lokal użytkowy - pensjonat, z innych uzasadnionych przyczyn. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 26 czerwca 2018 r., nr 1155/18 uchylił to rozstrzygnięcie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W efekcie PINB decyzją z dnia 28 sierpnia 2018 r., nr IOT/297/2018, na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dna 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, ze zm.; dalej zwanej k.p.a.) umorzył postępowanie prowadzone w ramach nadzoru budowlanego w sprawie samowolnej zmiany przeznaczenia lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku przy ul. [...] w [...] na lokal użytkowy - pensjonat - wynajem pokoi.