Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 października 2022 r., sygn. II SA/Gd 322/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędziowie: Asesor WSA Wojciech Wycichowski Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 października 2022 r. sprawy ze skargi B. M. i Z. M. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 25 lutego 2022 r. nr NSP-VIII.7581.1.274.2021.AP w przedmiocie odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

B. M. i Z. M. wnieśli skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 25 lutego 2022 r., którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Kartuskiego z dnia 30 września 2021 r. w przedmiocie odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.

Decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Naczelnik Gminy Żukowo decyzją z dnia 28 lutego 1974 r. zezwolił Z. na przebudowę linii energetycznej przebiegającej m.in. przez działkę nr [...] w L., której właścicielem był B. M., zmarły w 1995 r.

Wnioskiem z dnia 4 czerwca 2018 r. jego spadkobiercy i właściciele działki nr [...], B. M. i Z. M., reprezentowani przez radcę prawnego P. C., zwrócili się do Starosty Kartuskiego wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej o wydanie decyzji przyznającej im odszkodowanie w związku ze szkodą polegającą na zmniejszeniu wartości działki numer [...], objętej księgą wieczystą nr [...] (dawniej karta [...]), spowodowanej wydaniem przez Naczelnika Gminy Żukowo decyzji z dnia 28 lutego 1974 r. na podstawie art. 35 ustawy z dnia 12.03.1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości.

Starosta Kartuski decyzją z dnia 23 sierpnia 2019 r. odmówił ustalenia na rzecz B. M. i Z. M. odszkodowania z tytułu zmniejszenia wartości przedmiotowej nieruchomości. Decyzją z dnia 24 stycznia 2020 r. Wojewoda Pomorski uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W ocenie organu odwoławczego nie było przeszkód do rozstrzygnięcia o odszkodowaniu na podstawie art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w konsekwencji ustalenie i wypłata odszkodowania jest możliwa także na rzecz spadkobierców wywłaszczonego. Wojewoda wskazał też, że ustalić należy, czy odszkodowanie nie zostało już wcześniej wypłacone, a także, w przypadku zaistnienia konieczności ustalenia i wypłaty odszkodowania, sporządzić operat szacunkowy.