Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 października 2022 r., sygn. II SA/Kr 890/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia Monika Niedźwiedź Sędziowie: WSA Agnieszka Nawara – Dubiel WSA Mirosław Bator (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp.j. z siedzibą K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 kwietnia 2022 r. nr SKO.ZP/415/183/2021 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy skargę oddala

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z dnia 24 marca 2021 r. orzekł o ustaleniu warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Nadbudowa, przebudowa i rozbudowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego z przeznaczeniem na budynek mieszkalny jednorodzinny zlokalizowany na działkach nr [...], [...] obr. [...] jedn. ewid. K. przy ul. [...] w Krakowie. W uzasadnieniu wyjaśniono, że wniosek inwestora – G. Sp.j. wpłynął do organu I instancji w dniu 10.02.2015 r. Został on rozpatrzony po przeprowadzeniu postępowania decyzją z dnia 14.12.2015 ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji pn. "Nadbudowa, przebudowa i rozbudowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego z przeznaczeniem na budynek mieszkalny jednorodzinny z garażem zlokalizowany na działkach nr [...], [...] obr. [...] jedn. ewid. Krowodrza przy ul. [...] w Krakowie. Decyzję tą jednak uchyliło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie rozstrzygnięciem z dnia 4.04.2016 r. i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy została wydana kolejna decyzja pozytywna Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 29.09.2017 r, utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 25.05.2018 r. Decyzje organów I i II instancji zostały jednak uchylone w całości wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14.11.2018 r., sygn. akt: II SA/Kr 949/18. Organ I instancji zreferował ustalenia i zalecenia Sądu, po czym wskazał, że teren określony wnioskiem nadal nie jest objęty planem miejscowym, w związku z czym organ przeprowadził postępowanie na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i następne ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W toku postępowania inwestor złożył do akt postanowienie PINB z dnia 07.12.2012 r., inwentaryzację stanu istniejącego budynku oraz aktualne warunki podłączenia do sieci gazowej, a następnie pismem z dnia 02.10.2020 r. i 19.10.2020 r. ograniczył wniosek wyłącznie do sanacji wykonanych już prac budowlanych dokonując korekty tytułu inwestycji do tej wskazanej w decyzji. Dalej organ wskazał na uzyskane w toku sprawy opinie Wydziału Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa, Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, Miejskiego Konserwatora Zabytków, Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego UMK i Zarządu Dróg Miasta Krakowa. Pozyskano też milcząco dokonane uzgodnienie projektu decyzji przez Ministra Klimatu i Środowiska, Marszałka Województwa Małopolskiego, Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego i Miejskiego Konserwatora Zabytków. Zdaniem organu I instancji, w sprawie zostały spełnione wszystkie przesłanki z art. 61 ust. 1 u.p.z.p.