Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 października 2022 r., sygn. IV SA/Wa 1420/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Aleksandra Westra sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S., M. B., A. S., J. Z., E. J., M. B., I. F., K. F., W. S., M. M. oraz Fundacji [...] w [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 24 września 2021 r. Nr 2742/2021 w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz skarżących M. S., M. B., A. S., J. Z., E. J., M. B., I. F., K. F., W. S., M. M. oraz Fundacji [...] w [...] solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego;

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. S., M. B., A. S., J. Z., E. J., M. B., I. F., K. F., W. S., M. M. oraz Fundację [...] – dalej: skarżący - jest decyzja Wojewody Mazowieckiego z 24 września 2021 r. Nr 2742/2021 utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta [...] z [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Zaskarżona decyzja została wydana na podstawie ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2020 r., poz. 1990 ze zm.) – dalej: u.g.n.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Orzeczeniem z [...] maja 1956 r. [...] Prezydium [...] (dalej "orzeczenie wywłaszczeniowe z 1956 r." oraz "Prezydium"), działając na podstawie art.1, 10 i 21 dekretu z 26 kwietnia 1949 r. o nabywaniu i przekazywaniu nieruchomości niezbędnych dla realizacji narodowych planów gospodarczych (Dz. U. Nr 4 z 1952 roku, poz. 31) – dalej: "dekret" orzekło o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonych w G. w granicach administracyjnych [...].

Zgodnie z treścią pkt 17 orzeczenia wywłaszczeniu podlegała m.in. nieruchomość o powierzchni 224475 m2, opisana jako O. [...] Nr [...] lit. [...] Ks. wiecz. [...], O. lit. [...] Nr [...] lit. [...], O. lit. [...] nr [...] po wydzieleniu. Wywłaszczenie nieruchomości polegało na odjęciu wymienionym w orzeczeniu osobom prawa własności z dniem zgłoszenia przez Dyrekcję Budowy Osiedli Robotniczych [...] (inwestor) wniosku wywłaszczeniowego tj. z dniem 17 stycznia 1953 r. Zgodnie z wymienionym orzeczeniem z [...] maja 1956 r. wywłaszczona nieruchomość była niezbędna dla realizacji narodowych planów gospodarczych. Orzeczenie to zostało sprostowane decyzją z [...] stycznia 1970 r. znak: [...], poprzez zmianę m.in. powierzchni. Nieruchomość stanowiła własność szeregu osób.