Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 października 2022 r., sygn. III SA/Łd 478/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędziowie: Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Sędzia WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 6 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Sieradzu na uchwałę Rady Miejskiej w Warcie z dnia 30 grudnia 2019 r. Nr XV/97/2019 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat z tytułu zajęcia pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg dla dróg gminnych na terenie Gminy Warta stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości. [pic]

Uzasadnienie

Dnia 30 grudnia 2019 r. Rada Miejska w Warcie, na podstawie art. 40 ust. 8 ustawy z 21 marca 1985 r. ustawy o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 2068 ze zm.), dalej u.d.p. i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.), dalej u.s.g. podjęła uchwałę Nr XV/97/2019 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat z tytułu zajęcia pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg dla dróg gminnych na terenie Gminy Warta. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z 17 lutego 2020 r., pod poz. 1068, weszła w życie 3 marca 2020 r. z mocą wsteczną od 25 stycznia 2020 r.

Zgodnie z § 1, uchwała określa stawki opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na terenie Gminy Warta na cele wymagające zezwolenia określone w ustawie o drogach publicznych.

W myśl § 2 ust. 1 uchwały, za zajęcie 1 m2 powierzchni pasa drogowego w celu, o którym mowa w § 1 pkt 1 i 4 ustala się następujące stawki opłat za każdy dzień zajęcia:

1) przy zajęciu jezdni do 50% szerokości: 4,00 zł;

2) przy zajęciu jezdni powyżej 50% do całkowitego zajęcia jezdni: 8,00 zł.

Stawki określone w ust. 1 pkt 1 stosuje się także do chodników, placów, zatok postojowych i autobusowych, ścieżek rowerowych i ciągów pieszych (§ 2 ust. 2 uchwały). Do elementów pasa drogowego nie wymienionych w ust. 1 i 2 ustala się stawkę opłat za każdy dzień zajęcia 1 m2 pasa drogowego w wysokości: 2,00 zł (§ 2 ust. 3 uchwały) W odniesieniu do urządzeń i obiektów infrastruktury telekomunikacyjnej dzienna stawka opłat za zajęcie 1 m2 pasa drogowego wynosi: 0,20 zł (§ 2 ust. 4 uchwały)