Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 października 2022 r., sygn. III SA/Lu 249/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 6 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. P. na akt Starosty Ryckiego z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu I. uchyla zaskarżony akt; II. uznaje obwiązek Starosty Ryckiego dokonania zwrotu na rzecz W. P. kwoty [...]zł ([...] złotych) za wydanie karty pojazdu nr [...] dla samochodu osobowego marki [...] o numerze rejestracyjnym [...]; III. zasądza od Starosty na rzecz W. P. kwotę [...]zł ([...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 29 marca 2022 r. W. P. (dalej jako "skarżący") zwrócił się do Starosty Ryckiego o stwierdzenie uprawnienia do zwrotu nadpłaconej kwoty [...]zł z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu nr [...] dotyczącej pojazdu marki [...], o numerze rejestracyjnym [...]

W odpowiedzi na powyższy wniosek, pismem z dnia 22 kwietnia 2022 r., znak: [...], Starosta Rycki (dalej jako "organ") odmówił jego uwzględnienia.

Organ podniósł, że wysokość opłat za wydanie karty pojazdu określał § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310), dalej jako "rozporządzenie z dnia 28 lipca 2003 r.", w kwocie 500 zł. Przywołał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, w którym Trybunał stwierdził, że § 1 pkt 1 rozporządzenia jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 z późn. zm.) oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP oraz postanowienie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 10 grudnia 2007 r., sygn. akt C-134/07. Powyższe rozporządzenie zostało uchylone i zastąpione z dniem 15 kwietnia 2006 r. rozporządzeniem Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie wysokości opłat za wydanie karty pojazdu (Dz.U. Nr 59, poz. 421), które przewidywało opłatę za wydanie karty pojazdu w wysokości 75 zł. Biorąc pod uwagę powyższe, organ podniósł, że kwota 425 zł była pobierana nienależnie i osoba, która ją uiściła może ubiegać się o zwrot, niezależnie od tego, czy nadal jest właścicielem pojazdu. Roszczenia o zwrot opłaty za wydanie karty pojazdu pobranej na podstawie rozporządzenia z dnia 28 lipca 2003 r. ulegają przedawnieniu, którego bieg rozpoczyna się z chwilą uiszczenia opłaty za kartę pojazdu. W rozpoznawanej sprawie roszczenie uległo przedawnieniu w dniu 12 lipca 2014 r. Nie ma zatem podstaw do zwrotu opłat za wydanie karty pojazdu.