Wyrok NSA z dnia 20 września 2022 r., sygn. III OSK 2734/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1371/19 w sprawie ze skargi M.R. na postanowienie Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. II SA/Wa 1371/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.R. (dalej: "skarżący") na postanowienie Prezesa Rady Ministrów (dalej: "Prezes RM" lub "organ") z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania – oddalił skargę.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z [...] czerwca 2016 r. skarżący wystąpił do Prezesa RM o przyznanie mu renty specjalnej, o której mowa w art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1270 z późn. zm., dalej: "u.e.r.").

Decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. Prezes RM odmówił skarżącemu przyznania wnioskowanego świadczenia, uzasadniając to tym, że skarżący nie spełnił przesłanek określonych w ww. przepisie, tj. nie legitymuje się wybitnymi, niepowtarzalnymi zasługami w jakiejś dziedzinie aktywności, w tym w działalności na rzecz honorowego krwiodawstwa lub w działalności opozycyjnej, jak również nie zostały wykazane zdarzenia losowe o charakterze nadzwyczajnym mające wpływ na obecną sytuację bytową skarżącego i brak prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego w zwykłym trybie. Powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Prezesa RM z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...]. Skarżący wywiódł skargę do WSA na ww. ostateczną decyzję organu, którą WSA oddalił wyrokiem z 29 września 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 462/17.