Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Wa 1371/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniem z [...] kwietnia 2019 r. nr [...] Prezes Rady Ministrów (dalej: "organ"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: "k.p.a."), utrzymał w mocy własne postanowienie z [...] kwietnia 2019 r. nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przyznania [...] (dalej: "skarżący") renty specjalnej.

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następujących okolicznościach sprawy.

Wnioskiem z [...] czerwca 2016 r. skarżący wystąpił do organu o przyznanie mu renty specjalnej, o której mowa w art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1270 ze zm.; dalej: "ustawa o emeryturach i rentach z FUS"). W toku postępowania zainicjowanego tym wnioskiem organ uwzględnił podnoszone przez skarżącego okoliczności, w tym jego sytuację zdrowotną i materialną, bezskuteczne starania o przyznanie prawa do renty w zwykłym trybie, zasługi dla honorowego krwiodawstwa (honorowy dawca krwi), udział w działalności opozycyjnej (w tym udział w demonstracjach, kolportaż ulotek), a także jego działalność społeczno-polityczną w ostatnich latach przed złożeniem wniosku. Decyzją z [...] stycznia 2017 r. organ odmówił skarżącemu przyznania wnioskowanego świadczenia, motywując, że skarżący nie spełnił przesłanek określonych w ww. przepisie, tj. nie legitymuje się wybitnymi, niepowtarzalnymi zasługami w jakiejś dziedzinie aktywności, w tym w działalności na rzecz honorowego krwiodawstwa lub w działalności opozycyjnej, jak również nie zostały wykazane zdarzenia losowe o charakterze nadzwyczajnym mające wpływ na obecną sytuację bytową skarżącego i brak prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego w zwykłym trybie. Powyższa decyzja z [...] stycznia 2017 r. została utrzymana w mocy decyzją organu z [...] lutego 2017 r. nr [...] . Skarżący wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na ostateczną decyzję organu z [...] lutego 2017 r., którą tut. Sąd oddalił wyrokiem z 29 września 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 462/17. Wobec niezłożenia skargi kasacyjnej przez żadną ze stron postępowania ww. orzeczenie Sądu stało się prawomocne.