Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1227/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur-Selwa Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Karina Gniewek-Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 25 maja 2023 r. nr SKO.4110.31.1035.2023 w przedmiocie odmowy zwolnienia z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "Kolegium", "SKO", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 25 maja 2023 r. nr SKO.4110.31.1035.2023 w przedmiocie odmowy zwolnienia z odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 17 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775; dalej: "k.p.a.") oraz art. 14, art. 64 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 901; dalej: "u.p.s.").

Jak wynika z akt sprawy, K. P. (dalej: "Skarżący") wnioskiem z 9 września 2021 r. zwrócił się o zwolnienie go z opłaty za pobyt matki – M. P. w domu pomocy społecznej. Skarżący jako przyczynę uzasadniającą zwolnienie wskazał znaczne obniżenie dochodu związane z zakończeniem prowadzenia działalności gospodarczej, a także wyjaśnił, że aktualnie utrzymuje się wyłącznie z emerytury. Ponadto, jego zdaniem, zwolnienie z opłaty uzasadnia również opieka nad matką, którą opiekuje się wraz z siostrą.

Następnie Burmistrz [...] decyzją z 10 lutego 2023 r. nr MGOPS.5217.1.3.2023.KK, odmówił Skarżącemu zwolnienia z odpłatności za pobyt matki w Domu Pomocy Społecznej w [...] w kwocie 122.029,19 zł.

W uzasadnieniu decyzji Organ I instancji wskazał, że Skarżący mieszka w miejscowości [...], w domu jednorodzinnym zajmowanym wspólnie z małżonką. Małżonkowie mają rozdzielność majątkową, a każde z nich prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Skarżący utrzymuje się wyłącznie z emerytury w kwocie 2.485,63 zł miesięcznie. Przypadająca na niego część udokumentowanych wydatków wynosi łącznie 1.451,87 zł miesięcznie, do których należą wydatki z tytułu: opłat za media, opłata za Internet, telefon oraz telewizję, a także rata kredytu hipotecznego. Ponadto Skarżący ponosi nieudokumentowane wydatki na wyżywienie, leczenie oraz środki czystości w kwocie 1.030,00 zł miesięcznie.