Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 marca 2024 r., sygn. II SA/Rz 197/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 marca 2024 r. sprawy ze sprzeciwu M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 9 stycznia 2024 r. nr SKO.4111/1180/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

II SA/Rz 197/24

UZASADNIENIE

Przedmiotem sprzeciwu M.S. jest, wydana na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. – zwana dalej "k.p.a."), decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "SKO") z 9 stycznia 2024 r. nr SKO.4111/1180/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Jak wynika z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy M.S. wnioskiem z 15 listopada 2023 r. zwróciła się do Burmistrza [...] o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką H.W.

Po jego rozpoznaniu Burmistrz [...] decyzją z 7 grudnia 2023 r. nr MGOPS/R/AK/5222/30/23 odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia.

Organ podał, że z ustalonego w sprawie stanu faktycznego wynika, że wnioskodawczyni bezsprzecznie sprawuje opiekę nad matką, która legitymuje się orzeczeniem KRUS w [...] z [...] marca 2023 r., którym ustalono trwałą niezdolność do samodzielnej egzystencji. Z orzeczenia tego nie wynika, że niepełnosprawność powstała przed 18 rokiem życia lub w szkole wyższej przed ukończeniem 25 roku życia. Osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, jednak jej mąż J.W. również legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. H.W. wymaga stałej i długotrwałej opieki, którą sprawuje wnioskodawczyni. W ocenie organu spełnione są wszystkie przesłanki do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, z wyjątkiem tej, że nie można wskazać, że niepełnosprawność powstała przed 18 rokiem życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej przed ukończeniem 25 roku życia. Organ stanął na stanowisku, że nie został spełniony konieczny warunek do uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, o którym mowa w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 390 ze zm. – dalej: "u.ś.r."). Wskazując na wyrok Trybunału Konstytucyjnego (TK) z 21 października 2014 r., sygn. K 38/13 wyjaśnił, że ewentualne poprawienie stanu prawnego w zakresie wskazanym wyrokiem należy wyłącznie do ustawodawcy.