Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 2233/22

Zgodnie z art. 61 ust. 2e ustawy o pomocy społecznej, w przypadku odmowy przez osoby zobowiązane do ponoszenia opłat za pobyt w domu pomocy społecznej, zawarcia umowy i przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, wysokość ich opłaty może być ustalona przez organ gminy w drodze decyzji w pełnej wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania a opłatą wnoszoną przez mieszkańca i inne osoby obowiązane, bez uwzględnienia ich sytuacji dochodowej, 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 153/22 w sprawie ze skargi M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 grudnia 2021 r., nr SKO.4115.347.2021 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 4 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 153/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 27 grudnia 2021 r. nr SKO.4115.347.2021 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddalił skargę.

Skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi złożył M.D., zaskarżając wyrok w całości. Wniósł o uchylenie wyroku w całości i przekazanie sprawy w całości do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił:

1. naruszenie prawa materialnego, tj.:

1) art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej poprzez jego błędne zastosowanie polegające na braku należytego zbadania przez organ przesłanek ponoszenia ciężaru opłat za pobyt w domu pomocy społecznej przez wszystkie osoby z kręgu osób zobowiązanych do ponoszenia opłat z mocy ustawy, a mianowicie W.D., M.D., M.B., M.B.1 i M.B.2 w szczególności poprzez brak dokonania należytej staranności w ustaleniu miejsca pracy oraz dochodów osiąganych przez te osoby,