Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. II OSK 574/21

Zasada zakazu reformationis in peius, wyrażona w art. 139 k.p.a., jest zasadą, która chroni stronę odwołującą się w postępowaniu administracyjnym przed pogorszeniem jej sytuacji prawnej przez organ odwoławczy, jednak nie ma charakteru bezwzględnego i dopuszcza wyjątek w postaci sytuacji, w której zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub interes społeczny. Rażące naruszenie prawa musi być oczywiste i implikować niemożliwość zaakceptowania decyzji z punktu widzenia wymagań praworządności w demokratycznym państwie prawnym.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant: inspektor sądowy Monika Ciura po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. F., M. F., S. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1656/19 w sprawie ze skargi K. F. i M. F. - następców prawnych D. F. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 maja 2019 r. znak DON.7100.252.2018.MAN w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 września 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1656/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. F. i M. F. - następców prawnych D. F. na decyzję

Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej: GINB) z dnia 17 maja 2019 r., znak: DON.7100.252.2018.MAN. Poddaną kontroli Sądu I instancji decyzją GINB na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a. uchylił w całości decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej: WINB) z dnia 3 lipca 2018 r. nr 924/2018, znak: WOP.771.6.12.2016.MD/MZY i odmówił uchylenia decyzji WINB z dnia 4 lipca 2012 r., nr 1083/12, znak: WOP.7721.395.2012.AW utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Legionowie (dalej "PINB") decyzją nr 41/12 z dnia 1 marca 2012 r., znak: INB-7355/37/11 nakazującą D. F. oraz P. B. rozbiórkę budynku gospodarczego realizowanego na działkach nr ew. [...] i [...] położonych przy ul. (...) w miejscowości C..