Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 562/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant Specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2023 r. sprawy ze skargi J.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 21 lutego 2023 r. nr SKO.4201.1.2023 w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie zezwolenia na przetwarzanie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 28 lutego 2020 r. do Starosty [...] wpłynął wniosek O Sp. z o.o. sp. k. o zmianę posiadanej decyzji Starosty [...] nr [...] z dnia 31 grudnia 2015 r. o pozwoleniu na wytwarzanie odpadów wraz z zezwoleniem na przetwarzanie odpadów w związku z działalnością odlewniczą zlokalizowaną w G. przy ul. [...] w zakresie zezwolenia na przetwarzanie odpadów oraz w zakresie pozwolenia na wytwarzanie odpadów.

Organ administracji wszczął postępowanie w sprawie. Wystąpił również o odpowiednie akty współdziałania oraz do Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Katowicach o przeprowadzenie kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub miejsc magazynowania odpadów w których ma być prowadzone zbieranie odpadów w zakresie spełniania wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska przez przedsięwzięcie.

Organ wystąpił również do Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w K. o przeprowadzenie kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części w tym miejsc magazynowania odpadów w zakresie spełniania wymagań określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej.

Dnia 17 września 2021 r. do organu I instancji wpłynęło pismo J. T., w którym twierdzi on, że inwestor działa nielegalnie, tj. bez posiadania tytułu prawnego do maszyn, urządzeń i budynków.

Starosta [...] przeprowadził szczegółowe postępowanie w tym zakresie. Zobowiązał inwestora do wyjaśnienia tej kwestii. Ostatecznie organ przyjął, w oparciu o przedstawioną przez inwestora umowy dzierżawy oraz oświadczenie współwłaścicielek nieruchomości S.T. i A.G., iż inwestor dysponuje prawem do nieruchomości, na której ma być prowadzona działalność.