Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. I SA/Wa 215/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, asesor WSA Mateusz Rogala (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia 25 listopada 2021 r. nr KKU-21/20 Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa, działając m.in. na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., powoływanej dalej jako k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania Gminy Miasto Łódź, uchyliła w całości decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 11 października 2019 r. nr GN-IV.7532.162.2015.SJ odmawiającą stwierdzenia nieodpłatnego nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę Miasto Łódź prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa położonej w Łodzi, przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. 0,1268 ha, w obrębie [...] i stwierdziła nieodpłatne nabycie z mocy prawa na rzecz Gminy Miasto Łódź wskazanej wyżej działki.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ stwierdził, że Prezydent Miasta Łodzi wystąpił do Wojewody Łódzkiego o podjęcie rozstrzygnięcia w sprawie komunalizacji z mocy prawa opisanej wyżej nieruchomości.

Wojewoda Łódzki decyzją z dnia 11 października 2019 r. odmówił stwierdzenia nieodpłatnego nabycia z mocy prawa nieruchomości, podnosząc, że zgodnie z archiwalnym wypisem z rejestru gruntów nieruchomość stanowiła własność Skarbu Państwa, a jako władającego na dzień wejścia w życie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm., powoływanej dalej jako ustawa z dnia 10 maja 1990 r.) wpisano Polskie Koleje Państwowe. Wojewoda Łódzki powołał się na pisma Polskich Kolei Państwowych z dnia 27 maja 2015 r. i 29 czerwca 2016 r., z których wynika, że działka została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa na cele rozbudowy infrastruktury kolejowej linii Nr 25 Łódź Kaliska – Dębica w tym przyległy pas gruntu stanowiący teren ochronny służący prawidłowej eksploatacji linii, w związku z czym znajdowała się zarządzie i użytkowaniu przedsiębiorstwa Polskie Koleje Państwowe.