Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 243/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Zemlińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 14 grudnia 2021 r. nr SKOV/428/4112/300/2021 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 12 października 2020 r. [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa w B. wystąpiła do Urzędu Miejskiego w B. o wydanie zezwolenia na usunięcie sześciu drzew gatunku topola o wskazanych obwodach pni, rosnących na działce nr [...] położonej w B. przy ulicy [...] z uwagi na ich obumieranie i zagrożenie dla bezpieczeństwa. Do wniosku dołączono oświadczenie o posiadanym tytule prawnym do władania nieruchomością, oświadczenie o poinformowaniu członków Spółdzielni i innych osób o zamiarze złożenia wniosku oraz szkic sytuacyjny z naniesieniem wnioskowanych do wycinki drzew.

Organ przeprowadził oględziny oraz sporządził protokół, w którym opisano stan drzew, nie stwierdzono w ich obrębie gatunków chronionych oraz wskazano, że wnioskodawca zobowiązuje się do nasadzenia 3 klonów pospolitych i 3 śliw Pissardi.

Następnie Prezydent Miasta B. (dalej organ pierwszej instancji) decyzją z dnia 28 października 2020 r., nr [...], orzekł, że "nie zezwala się" na usunięcie przedmiotowych drzew.

Na skutek wniesionego przez skarżącą odwołania od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej: Kolegium, organ odwoławczy) decyzją z dnia 21 grudnia 2020 r. uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi. W uzasadnieniu wskazano, że organ obowiązany jest uzupełnić materiał dowodowy w sprawie, gdyż nie wyjaśniono istotnych okoliczności sprawy, w szczególności nie odniesiono się do zagrożenia jakie mogą powodować przedmiotowe drzewa, w związku z bliską odległością chodnika, placu zabaw i budynków. Nie odniesiono się również do kwestii uszkodzeń sieci kanalizacyjnej, które podnosiła strona.