Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 1776/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2024 r. sprawy ze skargi K. C. (C.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 28 września 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/2752/2023/20015 w przedmiocie nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia 7 września 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "organ odwoławczy") decyzją z dnia 28 września 2023 r., nr SKO.PSŚ/41.5/2752/2023/20015 utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta J. (dalej: "Prezydent Miasta" lub "organ I instancji) z dnia 7 września 2023 r. nr [...] w sprawie uznania, że kwota wypłacona za okres od 1 grudnia 2020 r. do 31 sierpnia 2023 r. w wysokości 7.122,72 zł K. C. (C.) – dalej: "strona" lub skarżąca" - z tytułu zasiłku pielęgnacyjnego była nienależnie pobranym świadczeniem i orzeczenia obowiązku jej zwrotu w całości wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych do dnia spłaty. Przedmiotowa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w R. z dnia [...] strona została zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności do 31 października 2020 r. Decyzją z dnia 25 października 2019 r. nr [...] organ I instancji przyznał jej zasiłek pielęgnacyjny w okresie od 1 października 2019 r. do 31 października 2019 r. w kwocie 184,42 zł. miesięcznie i od 1 listopada 2019 r. do 31 października 2020 r. w kwocie 215,84 zł miesięcznie. Następnie zmienioną decyzją z dnia 12 listopada 2020 r., nr [...] organ I instancji przyznał stronie prawo do zasiłku pielęgnacyjnego do upływu 60. dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności zgodnie z art. 15h ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 2095 ze zm.) – dalej: "ustawa covidowa". Orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w R. z dnia [...] strona została zaliczona do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności do 30 listopada 2022 r. Następnie Orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w R. z dnia [...] została zaliczona do lekkiego stopnia niepełnosprawności do 31 stycznia 2026 r. powyższe orzeczenia storna dostarczyła do organu I instancji w dniu 29 sierpnia 2023 r.