Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Sz 279/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi L. B. na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...]/18 w przedmiocie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego w K. I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, II. zasądza od Prezydenta Miasta na rzecz skarżącego L. B. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 18 lutego 2022 r. pełnomocnik L. B. wystąpił ze skargą na zarządzenie nr 781/2376/18 Prezydenta Miasta Koszalina z dnia 5 lipca 2018 r. w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego w Koszalinie, domagając się stwierdzenia jego nieważności.

Skarżonemu zarządzeniu pełnomocnik skarżącego zarzucił naruszenie:

1. art.13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych z uwagi na brak jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, mimo iż jako akt prawa miejscowego podlegało ono takiej publikacji,

2. art. 7 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 roku o cmentarzach i chowaniu zmarłych poprzez ustalenie w § 5 Zarządzenia dziesięcioletniego okresu, w którym grób nie może być użyty do ponownego pochowania zwłok, podczas gdy minimalny okres takiego zastrzeżenia wynosi 20 lat.

W uzasadnieniu skargi wskazano, iż skarżący w 2021 roku uiścił na rzecz gminy opłatę za przedłużenie prawa do grobu zastrzegając, iż grób jego matki i pierwszej małżonki ojczyma nie może zostać ponownie wykorzystany. Posiada zatem interes prawny w wykazaniu nieważności wskazanych zarządzeń Prezydenta Miasta Koszalina, gdyż na podstawie owych zarządzeń nałożono na skarżącego obowiązek wniesienia opłaty kształtując sytuację majątkową skarżącego.