Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2024 r., sygn. II OKW 78/24

Podział gminy na okręgi wyborcze musi odpowiadać zasadzie jednolitej normy przedstawicielstwa, określonej w art. 417-419 kodeksu wyborczego, z uwzględnieniem liczby mieszkańców i granic jednostek pomocniczych. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg Rady Miejskiej w Morawicy, Grupy Wyborców Gminy Morawica – mieszkańców sołectwa Morawica, Grupy Wyborców Gminy Morawica – mieszkańców sołectw: Zbrza, Chmielowice i Kawczyn oraz Grupy Wyborców Gminy Morawica – mieszkańców sołectwa Nida na postanowienie Komisarza Wyborczego w Kielcach I z dnia 25 stycznia 2024 r. nr 5/2024 w sprawie podziału Miasta i Gminy Morawica na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic, numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu 1. odrzuca skargi Grupy Wyborców Gminy Morawica – mieszkańców sołectw: Zbrza, Chmielowice i Kawczyn oraz Grupy Wyborców Gminy Morawica – mieszkańców sołectwa Nida; 2. oddala skargi Rady Miejskiej w Morawicy oraz Grupy Wyborców Gminy Morawica – mieszkańców sołectwa Morawica.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 stycznia 2024 r. nr 5/2024 Komisarz Wyborczy w Kielcach I (dalej: Komisarz Wyborczy), działając na podstawie art. 419 § 2 w związku z art. 419 § 2a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2023 r., poz. 2048; dalej: "Kodeks wyborczy"), dokonał podziału Miasta i Gminy Morawica na okręgi wyborcze, ustalił ich granice, numery oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu.

W ustawowym terminie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniesiono cztery skargi na powyższe postanowienie.

Rada Miejska w Morawicy zaskarżyła postanowienie w całości i wniosła o jego uchylenie na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), a ponadto o dopuszczenie dowodów z dokumentów załączonych do skargi.