Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 2/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 lutego 2024 r. sprawy ze sprzeciwu W.G. od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 23 listopada 2023 r. nr WINB-WOA.7721.232.2023.ZS w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "ŚWINB" lub "organ odwoławczy") decyzją z dnia 23 listopada 2023 r., znak WINB-WOA.7721.232.2023.ZS, działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2023 r., poz. 775 ze zm.) – dalej "k.p.a." oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 682 ze zm.) – dalej "P.b.", uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. (dalej: "PINB" lub "organ I instancji") z dnia 9 maja 2023 r., nr [...] znak:[...] , którą odmówiono nałożenia na W. G. (dalej: "inwestorka" lub "wnosząca sprzeciw") - inwestora przebudowy i rozbudowy kiosków gastronomicznych zlokalizowanych na działkach nr [...]i [...]przy ul. [...] w W., obowiązku wykonania określonych czynności lub robót, w tym rozbiórki kiosków gastronomicznych, wynikającego z art. 51 ust. 5 P.b.

Rozstrzygana sprawa dotyczy prawidłowości przebudowy i rozbudowy kiosków gastronomicznych zlokalizowanych w W. przy ul. [...] na terenie działek [...] i [...] oraz legalności ich użytkowania. ŚWINB decyzją z dnia 15 stycznia 2010 r. (znak[...]) stwierdził nieważność decyzji PINB z dnia 31 lipca 2007 r. (nr[...] ) o pozwoleniu na użytkowanie ww. obiektów. Decyzja została utrzymana w mocy decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB") z dnia 26 marca 2010 r. i jest ostateczna. Postępowanie w sprawie toczy się od 2010 r. Zostało w jego trakcie wydane szereg decyzji oraz orzeczeń sądu administracyjnego. Rozstrzygana sprawa dotyczy jednak decyzji kasatoryjnej ŚWINB, przywołanej na wstępie i dlatego przedstawienie całości postępowania w sprawie, na przestrzeni kilkunastu lat jest zbędne.