Wyrok NSA z dnia 19 maja 2022 r., sygn. I OSK 1548/21

Dnia 19 maja 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 396/20 w sprawie ze skargi W.M. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia prawa własności nieruchomości oraz prawa użytkowania wieczystego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] S.A. z siedzibą w [...] na rzecz W. M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 października 2020 r. (sygn. akt I SA/Wa 396/20), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – orzekając na zasadzie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "p.p.s.a.") i po rozpoznaniu skargi W. M. – uchylił decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] o potwierdzeniu:

I. nabycia przez Skarb Państwa - z mocy prawa z dniem 1 czerwca 2003 r. prawa własności gruntu położonego w [...] w Dzielnicy [...], o powierzchni [...] ha, oznaczonego jako działka nr [...] z obrębu [...], uregulowanego w księdze wieczystej nr [...] - jako zajętego pod część linii kolejowej nr [...] oraz

II. nabycia przez [...] S.A. - z mocy prawa z dniem 1 czerwca 2003 r. - prawa użytkowania wieczystego ww. gruntu wraz z prawem własności urządzeń znajdujących się na nim.

W skardze kasacyjnej, zaskarżając powyższy wyrok w całości, [...] SA w [...] zarzuciły Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie naruszenie:

I. przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, to jest: (cyt.): "art.145 § 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 w zw. z art. 80 k.p.a. w zw. z art. 104 § 1 k.p.a". - polegające na tym, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyniku kontroli decyzji organów obu Instancji - nie zaaprobował ustalenia, że dz. nr [...] obr. [...] w dniu 28 lutego 2003 r. wchodziła w skład linii kolejowej, pomimo istnienia podstaw do dokonania takiego ustalenia, co miało istotny wpływ na wynik sprawy, ponieważ skutkowało uznaniem, że nie zostało wykazane, że przedmiotowa nieruchomość spełniała przesłanki art. 37a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz.U. (Dz.U. z 2000 r. Nr 84, poz. 948), co doprowadziło do uznania, że decyzje organu II instancji i organu I instancji nie są zgodne z prawem i w konsekwencji ich uchyleniem;