Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 maja 2022 r., sygn. I SA/Wa 2447/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas, Sędziowie sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.), sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Protokolant referent Agata Szczepanik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2022 r. sprawy ze skargi A. S. i J. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Nr [...] wojewoda [...] (dalej jako organ/ wojewoda) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 poz. 1899, dalej jako ugn) utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] maja 2021 r. o odmowie przyznania na rzecz A. S. i J. Z. odszkodowania w udziale wynoszącym 1/2 za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], oznaczoną hipotecznie jako "[...]" [...], która obecnie wchodzi w skład dziełek ewidencyjnych nr [...]., nr [...], nr [...] i nr [...] z obrębu [...].

Chodziło o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. z 1945 r. Nr 50, poz. 279) przy czym dawni właściciele nie złożyli w wyznaczonym dekretem terminie wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego do ww. gruntu. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ przywołał będący podstawą prawną ww. decyzji art. 215 ust. 2 ugn, zgodnie z którym przepisy ustawy dotyczące odszkodowań za wywłaszczone nieruchomości stosuje się odpowiednio do domu jednorodzinnego, jeżeli przeszedł on na własność państwa po dniu 5 kwietnia 1958 r., oraz do działki, która przed dniem wejścia w życie dekretu wymienionego w ust. 1 mogła być przeznaczona pod budownictwo jednorodzinne, jeżeli poprzedni właściciel bądź jego następcy prawni zostali pozbawieni faktycznej możliwości władania nią po dniu 5 kwietnia 1958 r. Następnie organ podał, że na podstawie opinii geodezyjnej z dnia [...] października 2019 r. sporządzonej przez geodetę uprawnionego ustalono, że na terenie dawnej nieruchomości oznaczonej hipotecznie jako "[...] i [...]" (...) w ramach budowy osiedla mieszkaniowego [...] - już w 1957r. wybudowano bloki mieszkalne, które obecnie położone są odpowiednio przy ul. [...] (blok [...]) oraz ul. [...] (blok [...]). Wymienione powyżej bloki mieszkalne powstały co najmniej w 1957 r. Wojewoda wskazał na zdjęcie lotnicze i dokumenty potwierdzające fakt zajęcia terenu pod inwestycję mieszkaniową, i rozpoczęcie robót budowlanych już w połowie 1954 r.