Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 maja 2022 r., sygn. II SA/Wa 36/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karolina Kisielewicz, Sędzia WSA Tomasz Szmydt (spr.), Asesor WSA Michał Sułkowski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 maja 2022 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie zamiaru przekształcenia szkoły 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie [...] Kuratora Oświaty w [...] z dnia [...] marca 2021 r.nr [...] 2. zasądza od Ministra Edukacji i Nauki na rzecz skarżącego Gminy [...] kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Gmina [...]. złożyła skargę na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] listopada 2021r., w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie przekształcenia szkoły.

W dniu [...] stycznia 2021 r. Rada Gminy [...] podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zamiaru przekształcenia Publicznej Szkoły Podstawowej im. [...] w B. poprzez obniżenie jej struktury organizacyjnej do klas I-III.

Zgodnie z uchwałą, datę przekształcenia Publicznej Szkoły Podstawowej im. [...] w B. wyznaczono na dzień [...] sierpnia 2021r. a przekształcenie polega na zmniejszeniu liczby klas objętych strukturą organizacyjną szkoły. Publiczna Szkoła Podstawowa im. [...] w B., obejmująca swą strukturą klasy I-VIII i oddział przedszkolny, po przekształceniu będzie obejmować klasy I-III i oddział przedszkolny. W uchwale wskazano, że uczniowie klas IV-VIII Publicznej Szkoły Podstawowej im. [...] w B. (dalej także jako "szkoła w B.") będą kontynuować naukę w Publicznej Szkole Podstawowej im. [...] w W. (dalej także jako "szkoła w W.") wchodzącej w skład Zespołu Placówek Oświatowych im. [...] w W. Równocześnie upoważniono Wójta Gminy [...] (dalej także jako "Wójt" lub "skarżący") do dokonania niezbędnych czynności związanych z przeprowadzeniem przekształcenia szkoły, w szczególności do zawiadomienia o zamiarze przekształcenia szkoły rodziców uczniów i [...] Kuratora Oświaty (dalej także jako "Kurator" lub "organ I instancji") oraz do wystąpienia do Kuratora o wydanie opinii w sprawie przekształcenia szkoły. W uzasadnieniu uchwały stwierdzono, że przyczyną podjęcia działań zmierzających do racjonalizacji sieci szkół jest mała liczba uczniów, gęsta sieć szkół, mało liczne klasy, prowadzenie nauczania w klasach łączonych, systematyczne zmniejszanie się liczby dzieci w latach kolejnych oraz duże problemy finansowe gminy.