Wyrok NSA z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. III OSK 1088/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 listopada 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 301/18 w sprawie ze skargi I. B. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w sprawie unieważnienia wyboru Sołtysa Sołectwa Ż. oraz Rady Sołeckiej Sołectwa Ż. I. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza wydanie zaskarżonej uchwały z naruszeniem prawa w części obejmującej § 1 w zakresie słów: "nieważność wyboru Pana I. B. na Sołtysa Sołectwa Ż. oraz", II. odrzuca skargę na zaskarżoną uchwałę w zakresie unieważnienia uchwały dotyczącej wyboru Rady Sołeckiej Sołectwa Ż., III. odstępuje od zasądzenia na rzecz Gminy K. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 15 listopada 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 301/18, po rozpoznaniu sprawy ze skargi I. B. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w K. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w sprawie unieważnienia wyboru Sołtysa Sołectwa Ż. oraz Rady Sołeckiej Sołectwa Ż. oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.

W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji podniósł, iż nie ulega wątpliwości, że skarżący w okolicznościach rozpoznawanej sprawy legitymuje się własnym i aktualnym interesem prawnym, skoro w dniu [...] lutego 2018 r. na zebraniu wiejskim mieszkańców Sołectwa Ż., jako zgłoszony kandydat na Sołtysa, legitymujący się biernym prawem wyborczym, dostał największą liczbę głosów i został wybrany na Sołtysa Sołectwa Ż., natomiast wybór jego został następnie unieważniony zaskarżoną uchwałą Rady Miejskiej w K. z dnia [...] marca 2018 r. Skarżący zakwestionował uchwałę zawierającą unieważnienie aktu wyboru na Sołtysa Sołectwa Ż., a zatem prezentowana przez organ w tym zakresie argumentacja odnośnie "rezygnacji" skarżącego z przystąpienia do ponownych wyborów na Sołtysa Ż. w żadnym wypadku nie może znosić oczywistych i negatywnych skutków wpływu zaskarżonej uchwały na indywidualną sferę prawną skarżącego (naruszenia jego interesu prawnego).