Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Lu 779/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie Sędzia WSA Anna Strzelec Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi W. T. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na rok 2020 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2021 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania skarżącego W. T., Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa uchylił decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w L. z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] w sprawie przyznania płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na rok 2020 i odmówił przyznania skarżącemu płatności ekologicznej w ramach wariantu 2.1 Uprawy warzywne w okresie konwersji i nałożył na skarżącego sankcję w wysokości [...] zł oraz odmówił przyznania skarżącemu kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych na rok 2020.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] czerwca 2021 r. W. T. złożył za pośrednictwem aplikacji eWniosekPlus wniosek kontynuacyjny o przyznanie płatności ekologicznej na rok 2020.

W wyniku kontroli administracyjnej wniosku ustalono, że powierzchnia stwierdzona w ramach realizacji Pakietu 2 Uprawy warzywne w okresie konwersji jest większa, niż powierzchnia podjętego zobowiązania. Mianowicie powierzchnia stwierdzona na działce ewidencyjnej [...] wynosi [...] ha i jest większa o [...] ha od powierzchni zobowiązania podjętego na tej działce, wynoszącej [...] ha.

Ponadto w dniach [...] grudnia 2020 r. – [...] lutego 2021 r. upoważnieni inspektorzy terenowi z Biura Kontroli na Miejscu L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przeprowadzili kontrolę zasadniczą całego gospodarstwa skarżącego, to jest kontrolę na miejscu metodą inspekcji terenowej. Wyniki kontroli udokumentowano w raporcie z czynności kontrolnych w ramach rolnictwa ekologicznego nr [...] oraz za pomocą dokumentacji fotograficznej. Kontrola na miejscu wykazała mające wpływ na płatność nieprawidłowości w zakresie kwalifikowalności powierzchni.