Wyrok NSA z dnia 11 października 2023 r., sygn. I OSK 735/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędzia del. WSA. Joanna Skiba Protokolant sekretarz sądowy Dominik Więckowski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 3 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Ke 482/20 w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 28 lutego 2020 r. nr SPN.I.7515.3.2020 w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 3 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Ke 482/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.W. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z 28 lutego 2020 r. znak: SPN.I.7515.3.2020 w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddalił skargę.

Skargę kasacyjna od powyższego wyroku wniosła M.W., skarżąc wyrok w całości.

Na zasadzie przepisu art. 174 p.p.s.a. zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła:

1) naruszenie prawa materialnego, przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przepisu art. 229 w zw. z art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami przez oczywiście błędne przyjęcie, że skarżącej nie przysługuje zwrot nieruchomości stanowiącej obecnie część działki oznaczonej nr [...] położonej w [...], przy ul. [...] w sytuacji, gdy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wiążąco dla niniejszej sprawy przesądził w wyroku z dnia z dnia 18 kwietnia 2006 roku (sygn. II SA/Kr 2002/02), że nawet gdyby okazało się, że wpis użytkowania wieczystego był dokonany wcześniej niż w 2007 roku, to rozwiązanie umowy użytkowania wieczystego i pozostawanie nieruchomości w zasobach własności Gminy, usuwa przeszkodę z art. 229 w postaci negatywnej przesłanki zwrotu, gdyż zarówno gmina jak i Skarb Państwa nie mieszą się w pojęciu osoby trzeciej, o której mowa w tym przepisie;