Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2007 r., sygn. I OSK 1482/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech, Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz (spr.), Leszek Kiermaszek, Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasta G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 czerwca 2006r. sygn. akt II SA/Gd 421/05 w sprawie ze skargi Gminy Miasta G. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wnioski J. P. i M. H. o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt II SA/Gd 421/05 oddalił skargę Gminy Miasta G. na decyzję Wojewody P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Prezydent Miasta G. decyzją z dnia [...], nr [...] na podstawie art. 142 w związku z art. 136-141, art. 217 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku J. P. i M. H. orzekł o zwrocie na ich rzecz po - części nieruchomości położonej w G. przy ul. [...], stanowiącej wydzieloną geodezyjnie działkę nr [...] o powierzchni 5736 m2, karta mapy [...], zapisanej w księdze wieczystej KW Nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Gdyni jako własność Gminy Miasta G. Organ zobowiązał wnioskodawczynie do zwrotu zwaloryzowanego odszkodowania w łącznej wysokości 56 351 zł w 10 ratach rocznych. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że decyzją z dnia [...] czerwca 1978 r. orzeczono o wywłaszczeniu opisanej na wstępie nieruchomości na wniosek ówczesnej Dyrekcji Rozbudowy Miasta G. pod budowę ośrodka rekreacyjno-sportowego osiedla mieszkaniowego C. - L. W toku oględzin dokonanych na przedmiotowej nieruchomości w postępowaniu zwrotowym ustalono, że ośrodek rekreacyjno-sportowy nie został zrealizowany. Wybudowane żwirowe alejki z ławeczkami oraz betonowe stoliki do gry w szachy zostały zakwalifikowane jako teren rekreacyjno-wypoczynkowy. Ponadto stwierdzono, że istniejące na tej nieruchomości boisko sportowe zostało zrealizowane po złożeniu wniosku o zwrot nieruchomości. W tej sytuacji organ uznał, że cel wywłaszczenia nie został zrealizowany. Zadanie inwestycyjne - "Urządzenie terenu rekreacyjnego pomiędzy ulicami [...],[...],[...],[...] w G. - II etap", którego odbiór nastąpił w dniu [...] sierpnia 2001 r. (po złożeniu wniosku o zwrot nieruchomości) nie uzasadniało odmowy jej zwrotu.