Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 października 2023 r., sygn. III SA/Gl 545/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 października 2023 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 8 marca 2023 r. nr SKO.FD/41.4/5/2023/576 w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 8 marca 2023 r., nr SKO.FD/41.4/5/2023/576 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: SKO) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta J. (dalej: Prezydent, organ) z 19 września 2022 r. nr [...] w sprawie zwrotu dotacji oświatowej wypłaconej w 2019 r. na Liceum Ogólnokształcące "[...]" w J. (dalej: Liceum).

Rozstrzygnięcie nastąpiło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z 22 grudnia 2020 r. Prezydent ustalił dla C. Sp. z o.o. z siedzibą w L. (dalej: Skarżący) przypadającą do zwrotu kwotę [...] zł dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem przekazanej w 2019 r. jako organowi prowadzącemu Liceum i określił termin naliczania odsetek odrębnie dla 93 różnych kwot.

Po rozpatrzeniu wniesionego przez Skarżącą odwołania SKO uchyliło tę decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.

Przeprowadzając ponownie postępowanie wyjaśniające Prezydent zakwestionował wydatki sfinansowane przez Skarżącą z dotacji oświatowej:

1) [...] zł tytułem niezasadnych wydatków poniesionych na rzecz K. sp. z o.o. (dalej: K.) a wynikających z faktur dotyczących obsługi procesu kształcenia o nr [...] z 27 grudnia 2019 r.; [...] z 30 listopada 2019 r.; [...] z 31 października 2019 r. oraz [...] z 30 września 2019 r. Skarżąca nie dostarczyła specyfikacji do tych faktur oraz złożyła wyjaśnienia, iż wynagrodzenie zostało uzależnione od przychodów;

2) [...] zł w związku z przekroczeniem limitu dla sumy wynagrodzeń Dyrektora, Wicedyrektora oraz K. w miesiącu grudniu 2019 r. Uwzględniona została okoliczność wspólnego wykonywania ustawowych zadania na rzecz Liceum przez Dyrektora, Wicedyrektora oraz K. w danych miesiącach 2019 r. Wynagrodzenia z tego tytułu zostały zsumowane i uzyskaną w ten sposób kwotę oceniono ze względu na ewentualne przekroczenie limitu miesięcznego obowiązującego w 2019 r.;