Przedawnienie zobowiązań do zwrotu dotacji oświatowej a przepisy COVID-19 - Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 listopada 2024 r., sygn. I SA/Gd 647/24

Zobowiązanie do zwrotu dotacji oświatowej, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, ulega przedawnieniu z upływem 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym dotacja została przekazana zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej. Regulacje pandemiczne dotyczące zawieszenia terminów nie mają zastosowania do takich zobowiązań, które stanowią niepodatkowe należności budżetowe.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia NSA Alicja Stępień /spr./, Protokolant Specjalista Dorota Pellowska, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 listopada 2024 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2024 r., Sygn. akt SKO Gd 2869/24 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu należności z tytułu dotacji przyznanej na 2011 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. umarza postępowanie administracyjne 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz strony skarżącej kwotę 7.267 zł (siedem tysięcy dwieście sześćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

C. Sp. z o.o. w L. (dalej w skrócie zwana Spółką), w 2011 roku otrzymała z budżetu Miasta Gdańska dotację podmiotową w kwocie 2.147.161,08 zł na prowadzenie szkół niepublicznych.

Wobec Spółki przeprowadzona została kontrola w zakresie prawidłowości wykorzystania dotacji, w toku której stwierdzono, że dotacje na poszczególne szkoły były przekazywane przez organ dotujący na rachunki bankowe poszczególnych szkół prowadzonych przez Spółkę, zaś wydatki finansowane ze środków dotacji były regulowane z rachunków bankowych należących do organu prowadzącego szkoły, czyli Spółki, i nie były to rachunki wskazane we wnioskach o udzielenie dotacji. Organ ocenił, że było to niezgodne z art. 90 ust. 3c ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm.) – dalej jako u.s.o. Kontrolujący uwzględniając możliwość powiązania części wydatków z działalnością przeznaczoną na dofinansowanie realizacji zadań szkół prowadzonych przez Spółkę na terenie G. w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, zgodnie z art. 90 ust. 3d u.s.o., nie uznali wydatków na kwotę 352.696,31 zł, na którą złożyły się wydatki na wynagrodzenia w kwocie 144.226,04 zł oraz pozostałe wydatki w kwocie 208.470,27 zł.