Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gd 457/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Jakub Chojnacki Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Joanna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Ł.S. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 marca 2023 r., nr WOP.7721.217.2021.EL w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Ł. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 24 marca 2023 r., nr WOP.7721.217.2021.EL w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 28 października 2021 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kościerzynie nakazał Ł.S. rozbiórkę ogrodzenia posadowionego wzdłuż granicy zachodniej i wschodniej działki nr [....] w obrębie [...] Kościerzyna z siatki drucianej i słupków żelbetowych, znajdującego się na terenie przewidzianym w planie miejscowym jako drogi publiczne oznaczone symbolem 07.KD.D, 13/l.l.KDW, 09.KD.D, 03.KD.L oraz na terenie pasa infrastruktury technicznej oznaczonej symbolem 16/1.3.IT.

Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 6 czerwca 2022 r. uchylił powyższą decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji wskazując, że powinien on jednoznacznie ustalić i wskazać, usytuowanie których odcinków ogrodzenia jest sprzeczne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Ponownie rozpoznając sprawę, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kościerzynie decyzją z dnia 8 grudnia 2022 r. nakazał Ł.S. rozbiórkę istniejącego od strony wschodniej działki nr [...] w obrębie geodezyjnym [...] miasta Kościerzyna ogrodzenia o długości 150,26 m przebiegającego od południowo wschodniego rogu działki nr [...] wzdłuż działki nr [...] na długości 1,76m i od granicy działki nr [...] do granicy działki nr [...] znajdującego się na terenie działek nr [...] i [...] oraz ogrodzenie od strony zachodniej działki [...] o długości 151,55 m przebiegające od północno wschodniego rogu dz. nr [...] wzdłuż zachodniej granicy działki [...] do granicy działki [...] oraz fragment ogrodzenia wzdłuż południowej granicy działki nr [...] o długości 4,85m, które to znajduje się na terenie przewidzianym w planie miejscowym jako drogi publiczne oznaczone symbolem 07.KD.D, 13/l.l.KDW, 09.KD.D, 03.KD.L, oraz na terenie pasa infrastruktury technicznej oznaczonej symbolem 16/1.3.IT. Organ wyjaśnił, że z pomiarów wykonanych w terenie, jak i na podstawie załącznika graficznego planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego wynika, że przedmiotowe odcinki ogrodzenia od strony zachodniej działki znajdują się na terenie przeznaczonym pod pas drogi i pas infrastruktury technicznej oznaczonej, natomiast od strony wschodniej pod pas drogi oznaczonej symbolem 07.KD.D, 03.KD.L. Ogrodzenie pomimo, że nie wymaga pozwolenia na budowę, to zostało wybudowane niezgodnie z prawem miejscowym, czyli ustaleniami planu miejscowego Miasta Kościerzyna uchwalonego uchwałą nr LV/431/10 z dnia 31 marca 2010 r. (Dz. U. Woj. Pom. Nr 69, poz. 1120 z dnia 11 maja 2010 r.), zmienionego uchwałą nr XL/366/21 z dnia 30 czerwca 2021 r. - zatem niezgodnie z przepisami. W § 13 pkt 5 planu określono zasady kształtowania przestrzeni publicznej i ustanowiono zakaz lokalizacji tymczasowych obiektów budowlanych, usługowo – handlowych i nawet nośników reklamowych.