Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6753/21

W przypadku derogacji przepisu prawnego z powodu jego niekonstytucyjności, organy stosujące prawo muszą dokonywać wykładni pozostałych przepisów w sposób wyłączający zastosowanie uchylenego przelicznika w świetle obowiązującego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, w taki sposób, aby zachować powszechną moc obowiązującą wyroków Trybunału, co implikuje, że wysokość ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem derogacji musi być ustalana na zasadach wynikających z przepisów obowiązujących w brzmieniu zmienionym tym wyrokiem, z poszanowaniem praw konstytucyjnych pracowników.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 95/21 w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 27 listopada 2020 r., nr 53/EU-O/2020 w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 95/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi R. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z 27 listopada 2020 r., nr 53/EU-O/2020, w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy: uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z 10 stycznia 2019 r. skarżący zwrócił się o ponowne ustalenie

i wypłacenie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy

i dodatkowy. Podstawę żądania skarżącego stanowił wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15, zgodnie z którym art. 115a ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 360 ze zm.; dalej "ustawa o Policji")