Wyrok NSA z dnia 8 marca 2022 r., sygn. II GSK 1680/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Aleksandra Larkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 2368/17 w sprawie ze skargi A. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy naliczenia oprocentowania od nadpłaconych opłat za prawo do wykorzystania częstotliwości 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z [...] marca 2017 r., nr [...]; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz B. S.A. w W. (dawniej: A. S.A. w W.) 31.779 (trzydzieści jeden tysięcy siedemset siedemdziesiąt dziewięć) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 16 maja 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 2368/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z [...] września 2017 r. w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] lutego 2009 r. Prezes UKE wydal na rzecz "C." sp. z o.o. (następnie "C." S.A.; dalej przywoływany jako "C."; następnie A. S.A. w W.; obecnie B. S.A. w W.) pozwolenie radiowe, ważne do 31 stycznia 2019 r.

Z dniem [...] lipca 2012 r. "D." sp. z o.o. przekształciła się w "C." S.A.

W dniu [...] stycznia 2013 r. C. S.A. wpłaciła na rachunek Urzędu Komunikacji Elektronicznej kwotę 594.000,00 zł, z tytułu uzyskanego pozwolenia radiowego, przy czym przelew ten został opisany w następujący sposób: "[...]".

Pismem z [...] marca 2013 r. C. zwróciła się do Prezesa UKE z wnioskiem o wydanie pisemnej interpretacji w przedmiocie zakresu i sposobu stosowania przepisów art. 185 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2016 r., poz. 1489 ze zm.; dalej "p.t.") oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 lutego 2005 r. w sprawie rocznych opłat za prawo do dysponowania częstotliwością (Dz. U. z 2005 r. Nr 24, poz. 196 ze zm.; dalej "rozporządzeniem z 2005 r.").