Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Po 829/23

Dnia 30 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak (sprawozdawca) Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Gminy Słupca z dnia 26 stycznia 2023 r. nr LXVII/366/2023 w przedmiocie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników ochotniczych straży pożarnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Regionalny w Poznaniu (dalej "prokurator" lub "skarżący") wniósł do tut. Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy Słupca (dalej "rada gminy") z 26 stycznia 2023 r. nr LXVII/366/2023 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników ochotniczych straży pożarnych z terenu Gminy Słupca biorących udział w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniach lub ćwiczeniach (uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego 13 lutego 2023 r. poz. 1767).

Skarżący wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

- art. 7 i art. 94 Konstytucji RP, art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm. dalej: u.s.g.) i art. 15 ust. 2 ustawy z 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 2490 obowiązujący na dzień wydania zaskarżonej uchwały - dalej u.o.s.p.) przez ustalenie w § 1 pkt 1 i 2 zaskarżonej uchwały ekwiwalentu pieniężnego w wysokości 20 zł "za każdą rozpoczętą godzinę udziału w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej" i w wysokości 7 zł "za każdą rozpoczętą godzinę udziału w szkoleniach pożarniczych lub ćwiczeniach" podczas gdy przepis art. 15 ust. 2 ustawy uprawnia radę gminy do ustalenia ekwiwalentu pieniężnego "naliczanego za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej";