Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6787/21

W przypadku obliczania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop policjanta zwolnionego ze służby, stosuje się obowiązujące w chwili odejścia ze służby zasady ustalania tego ekwiwalentu, przy jednoczesnym zastosowaniu nowego przelicznika wynikającego z aktualnych przepisów prawa, jeśli takie zastosowanie jest zgodne z wykładnią art. 9 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w związku z art. 115a ustawy o Policji oraz nie stoi w sprzeczności z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny potwierdza zasadność przyjęcia przez organy stosujące prawo wykładni norm prawnych uwzględniającej zarówno orzecznictwo sądowe, jak i poglądy doktryny, niezależnie od braku skorelowania z nimi przepisu stanowiącego podstawę obliczenia ekwiwalentu, o ile taka wykładnia prowadzi do ustalenia wysokości świadczenia adekwatnego do realnej wartości niewykorzystanego urlopu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 sierpnia 2021 r. sygn. akt III SA/Łd 280/21 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi z dnia 14 stycznia 2021 roku nr F-30/2021 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi na rzecz J. W. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 4 sierpnia 2021 r. sygn. akt III SA/Łd 280/21 wydanym po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi z 14 stycznia 2021 roku nr F-30/2021 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) oraz art. 135 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej "p.p.s.a." uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w Tomaszowie Mazowieckim z 23 października 2020 roku nr 58/2020 (pkt 1) oraz zasądził od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi na rzecz skarżącego kwotę 480 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2).