Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6277/21

Naruszenie prawa materialnego jako podstawa skargi kasacyjnej musi być weryfikowane w pierwszej kolejności, zanim sąd administracyjny przejdzie do oceny zgodności przepisów z Konstytucją a także przed rozpoznaniem zarzutów naruszenia prawa procesowego. Należy również uwzględnić, iż bieg przedawnienia roszczeń związanych z prawem do uposażenia i innych świadczeń rozpoczyna się od momentu, gdy roszczenie staje się wymagalne. W szczególności, w kontekście prawa do ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, wymagalność roszczenia powstaje nie wcześniej niż w dniu wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wprowadzającego zmianę w stosowaniu przepisów dotyczących obliczania tego ekwiwalentu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2021 r. sygn. akt III SA/Po 484/21 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z dnia 5 lutego 2021 r. nr 106/E/ODW/2021 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 29 czerwca 2021 r. sygn. akt III SA/Po 484/21 wydanym po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z 5 lutego 2021 r. nr 106/E/ODW/2021 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) oraz art. 135 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej "p.p.s.a." uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Kaliszu z 14 stycznia 2021 r., nr 71/2021.