Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Gl 537/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miejskiej Orzesze z dnia 27 września 2022 r. nr XLVII/590/22 w przedmiocie utworzenia mieszkania chronionego, określenia zasad odpłatności za pobyt w tym mieszkaniu stwierdza nieważność uchwały w jej tytule, w części: "utworzenia mieszkania chronionego" oraz nieważność uchwały w części: § 1, § 2 ust. 1 w zakresie zwrotu "kierowania", § 2 ust. 2, § 3 ust. 1, § 4 ust. 1, § 4 ust. 6.

Uzasadnienie

W dniu 27 września 2022 r. Rada Miejska Orzesze na podstawie na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i ust. 2 pkt 4, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm., dalej skrót "u.s.g.") oraz art. 17 ust. 1 pkt 12, art. 53 ust.1 i 3, art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 z późn. zm., dalej skrót "u.p.s.") podjęła uchwałę nr XLVII/590/22 w sprawie utworzenia mieszkania chronionego, określenia szczegółowych zasad ponoszenia opłatności za pobyt w tym mieszkaniu (dalej: "uchwała z 27 września 2022 r ."lub "uchwała"). W uchwale tej zostały zawarte następujące przepisy:

-utworzenie z zasobów mieszkaniowych Miasta Orzesze mieszkania zlokalizowanego w miejscowości Woszczyce przy ulicy Długosza 48/1 i nadanie mu statusu mieszkania chronionego (§ 1),

-wskazanie uchwały jako określającej m. in. zasady kierowania do tego mieszkania (§ 2 ust. 1),

-określenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Orzeszu jako podmiotu prowadzącego mieszkanie (§ 2 ust. 2),

-definicja mieszkania chronionego jako mieszkania, o którym mowa w § 1 (§ 3 ust. 1),