Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Op 349/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 31 sierpnia 2023 r., Nr LXXVI/1313/23 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej i graficznej dotyczącej § 5 pkt 20 karty terenu nr 020 w odniesieniu do działek nr ewid. a i b, obręb G., położonych w O., 2) zasądza od Gminy Opole na rzecz A. B. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu [dalej: Sąd, WSA] przez A. B. [dalej: skarżący, strona], reprezentowanego przez radcę prawnego M. S., jest uchwała Nr LXXVI/1313/23 Rady Miasta Opola z dnia 31 sierpnia 2023 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Gosławice VIII" w Opolu, opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z 2023 r. pod pozycją 2621 [dalej: plan miejscowy].

Strona wniosła skargę na powyższą uchwałę w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.) [dalej: usg], w zakresie, w jakim plan miejscowy dotyczy należącej do skarżącego nieruchomości składającej się z działek ewidencyjnych nr a oraz nr b, obręb G., w O. Zaskarżonej uchwale strona zarzuciła:

1) naruszenie art. 28 ust. 1 w zw. z art. 9 ust. 4, art. 15 ust. 1 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.) [dalej: upzp], poprzez przyjęcie w zaskarżonej uchwale ustaleń niezgodnych z treścią Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Opola (zawartego w uchwale Nr [...] Rady Miasta Opola z dnia [...]) [dalej: studium], polegające na przeznaczeniu nieruchomości skarżącego, składającej się z działek ewidencyjnych nr a oraz nr b, w zaskarżonym planie miejscowym w całości jako teren rolnictwa z zakazem zabudowy oraz teren zieleni naturalnej - symbol i nr terenu 1RN-ZN, podczas gdy powyższa nieruchomość Skarżącego została ujęta w studium w całości jako strefa mieszkaniowa 20.1.M z przeznaczeniem na zabudowę jednorodzinną oraz wielorodzinną;