Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. III OSK 228/22

Przy ocenie, czy informacja publiczna dotycząca wynagrodzeń pracowników podlega ograniczeniu na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, organy zobowiązane są do dokładnej analizy, czy informacja dotyczy osób pełniących funkcje publiczne lub mających związek z pełnieniem tych funkcji, oraz czy i w jakim zakresie ich wynagrodzenie jest pokrywane ze środków publicznych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 września 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 461/21 w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Przełożonej [...] w K. z dnia 17 marca 2021 r., L.dz. GK 29/2021 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz decyzję nr 1/2021 Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących im. [...] w R. z dnia 17 lutego 2021 r.; 2. zasądza od Przełożonej [...] w K. na rzecz K. J. kwotę 1377 (tysiąc trzysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 września 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 461/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K. J. na decyzję Przełożonej [...] w K.

z 17 marca 2021 r., L.dz. GK 29/2021, w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z 22 stycznia 2021 r. K. J., za pośrednictwem poczty elektronicznej, zwrócił się do Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących [...] w R. o udostępnienie (przesłanie w formie PDF lub DOC na wskazany adres e-mail) następujących informacji publicznych: 1) kopii statutu Zespołu, lub jeśli każda szkoła w Zespole ma swój oddzielny statut - to także ich kopie; 2) kopii lub skanu protokołu z ostatniego posiedzenia Rady Pedagogicznej Zespołu, lub jeśli każda szkoła w Zespole ma swoją oddzielną Radę Pedagogiczną - to także kopie lub skany ich ostatnich protokołów; 3) liczby absolwentów szkół w Zespole z roku szkolnego 2019/2020, z podziałem na oddziały (klasy); 4) kopii lub skanu listy płac pracowników i zleceniobiorców Zespołu za grudzień 2020 r. wraz z podaniem imion, nazwisk, stanowisk służbowych oraz przyporządkowanych kwot brutto tych wynagrodzeń ze wszystkimi dodatkami.