Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 września 2021 r., sygn. II SA/Kr 461/21

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: . Przewodniczący SWSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) SWSA Joanna Człowiekowska SWSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Przełożonej Generalnej Zgromadzenia [...] w K. z dnia [...] marca 2021 r., L.dz. [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej skargę oddala.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 22 stycznia 2021 r. K. J. za pośrednictwem poczty elektronicznej zwrócił się do Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących im. [...] w R. o udostępnienie (przesłanie w formie PDF lub DOC na wskazany adres e-mail) następujących informacji publicznych:

1) kopii statutu Zespołu, lub jeśli każda szkoła w Zespole ma swój oddzielny statut - to także ich kopie,

2) kopii lub skanu protokołu z ostatniego posiedzenia Rady Pedagogicznej Zespołu, lub jeśli każda szkoła w Zespole ma swoją oddzielną Radę Pedagogiczną - to także kopie lub skany ich ostatnich protokołów,

3) liczby absolwentów szkół w Zespole z roku szkolnego 2019/2020, z podziałem na oddziały (klasy),

4) kopii lub skanu listy płac pracowników i zleceniobiorców Zespołu za grudzień 2020 r. wraz z podaniem imion, nazwisk, stanowisk służbowych oraz przyporządkowanych kwot brutto tych wynagrodzeń ze wszystkimi dodatkami.

Pismem z dnia 5 lutego 2021 r. Dyrektor zrealizował pkt 1, 2 i 3 wniosku, a w odniesieniu do pkt 4 wniosku stwierdził, że Szkoła prowadzona jest przez Zgromadzenie [...]) w K., więc nie jest szkołą prowadzoną przez jednostkę samorządu terytorialnego. Nauczyciele i pracownicy Szkoły są zatrudniani na podstawie Kodeksu pracy. Jednym z podstawowych obowiązków pracodawcy, wynikających wprost z przepisów prawa, m.in. z Kodeksu pracy, jest utrzymanie w tajemnicy wynagrodzeń pracowników. W związku z tym Szkoła nie może udzielić Skarżącemu informacji na temat wynagrodzeń pracowników ani tym bardziej udostępnić kopii dokumentacji płacowej pracowników Szkoły. Stanowisko Dyrektora w tej sprawie poparła również opinia uzyskana z Państwowej Inspekcji Pracy. Kopii tej opinii Dyrektor nie dołączył.