Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6493/21

Zarówno Naczelny Sąd Administracyjny, jak i Trybunał Konstytucyjny, działając w ramach swoich kompetencji, stosują różne metody wykładni przepisów prawa oraz orzekają o ich zgodności z konstytucją, co prowadzi do różnych skutków prawnych także w sferze zobowiązań. W przypadku, gdy Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę dotyczącą wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop policjanta, musi brać pod uwagę zarówno obowiązujące przepisy prawa materialnego, jak również wcześniejsze orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego i odnosić się do zasad intertemporalnych. W sytuacji, gdy niekonstytucyjność przepisu doprowadziła do jego wyeliminowania z obrotu prawnego, organy administracyjne oraz sądy, włączając w to Naczelny Sąd Administracyjny, mają obowiązek dokonywać wykładni pozostałych przepisów w sposób zgodny z konstytucją, co może wymagać dostosowania zasad obliczania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop w taki sposób, aby był on rzeczywistym ekwiwalentem niewykorzystanych przez funkcjonariusza urlopów oraz aby uwzględniał obecne regulacje prawne.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 2 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Go 383/21 w sprawie ze skargi R.R. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 11 lutego 2021 r., nr K-F.1241.34.2021.JGB w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, wyrokiem z dnia 2 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Go 383/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi R.R., uchylił zaskarżoną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 11 lutego 2021 r., nr K-F.1241.34.2021.JGB oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia 7 stycznia 2021 r., nr K.1241.3.2019.AS w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop.