Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. I SAB/Wr 296/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Asesor WSA Piotr Kieres,, Dominik Dymitruk,, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, w dniu 24 stycznia 2024 r., sprawy ze skargi: E.A. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski prowadził postępowanie przewlekle; II. stwierdza, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do wydania aktu kończącego postępowanie w terminie 14 dni od daty przekazania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 700,00 (siedemset) złotych; V. oddala skargę w pozostałej części; VI. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. Obywatelka F. E. A. (dalej: Strona, Wnioskodawca, Skarżąca) złożyła do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/organ) wniosek o udzielenie jej zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, wraz z załączonymi dokumentami, w dniu 1 kwietnia 2022 r. (data prezentaty na wniosku złożonym osobiście). Tego samego dnia w siedzibie organu pobrano od niej odciski palców, a ponadto odebrano kserokopie stron ważnego dokumentu podróży (paszportu) z adnotacjami urzędowymi po uprzednim okazaniu jego oryginału do wglądu.

1.2. W dniu 4 listopada 2022 r. wpłynęło do Wojewody pismo pełnomocnika Strony w osobie radcy prawnego, który poinformował o przystąpieniu do sprawy, składając pełnomocnictwo oraz wnioskując o jak najszybsze zwrócenie się ze stosownym zapytaniem do organów bezpieczeństwa. W piśmie zwrócono uwagę, że postępowanie trwa już 7 miesięcy, a brak wnioskowanego zezwolenia i karty pobytu stanowi dla Wnioskodawcy znaczne utrudnienie oraz uniemożliwia odwiedzenie rodziny na F. Pełnomocnik zaoferował wszelką pomoc w jak najszybszym wyjaśnieniu ewentualnych wątpliwości organu, proponując bezpośredni kontakt telefoniczny lub mailowy. Podobne apele kierowano do Wojewody w dniach: 22 i 23 marca 2023 r., 21 kwietnia 2023 r., 11 maja 2023 r. i 15 czerwca 2023 r.