Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 października 2023 r., sygn. I SAB/Wr 46/23

Cudzoziemcy; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Asesor WSA Piotr Kieres,, Iwona Solatycka,, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, w dniu 3 października 2023 r., sprawy ze skargi: V. H. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do wydania aktu kończącego postępowanie w terminie 60 dni od daty przekazania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 1.350,00 (jeden tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100,00 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. Obywatelka U. V. H. (dalej: Strona, Wnioskodawca, Skarżący) złożyła do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/organ) wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę wraz z załączonymi dokumentami w dniu 26 października 2020 r. (data prezentaty na wniosku nadanym pocztą w dniu 22 października 2020 r.).

1.2. W pismach z dnia 22 listopada 2021 r. i 19 stycznia 2022 r. Strona domagała się oficjalnego wszczęcia postępowania i rozpoznania jej wniosku, po uprzednim wezwaniu o ewentualne braki formalne lub uzupełniające dokumenty potrzebne do załatwienia sprawy. Z kolei w dniu 14 kwietnia 2022 r. wpłynęło do Wojewody, datowane na 12 kwietnia 2022 r. i nadane w placówce operatora pocztowego w tej dacie, ponaglenie, w którym zarzucono trwającą ponad półtora roku zwłokę w postępowaniu.

1.3. Organ sporządził – datowane na dzień 8 lutego 2023 r. – wystąpienie do Komendy Wojewódzkiej Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komendy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.