Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 7057/21

W przypadku przewlekłości w działaniu organu administracji publicznej, sąd administracyjny, przy uwzględnieniu charakteru sprawy i czasu opóźnienia w jej załatwieniu, może oceniać, czy działanie to miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa i wraz z tym orzec o przyznaniu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej, mając na uwadze nie tylko czas trwania postępowania, ale również konkretny przedmiot i aspekty faktyczne sprawy. Przewlekłość postępowania może być stwierdzona również w kontekście braku niezwłocznej reakcji organu na wyroki Trybunału Konstytucyjnego, o ile istnieją adequate sposoby zastosowania prawa zgodne z Konstytucją, przepisy krajowe oraz wytyczne orzeczenia Trybunału, nawet w sytuacji, gdy ustawodawca nie uzupełnił normy prawnej po stwierdzonej niekonstytucyjności części przepisu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 czerwca 2021 r. sygn. akt II SAB/Wa 190/21 w sprawie ze skargi T.J. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Głównego Policji w przedmiocie wniosku z dnia 5 listopada 2018 r. o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 czerwca 2021 r., sygn. akt II SAB/Wa 190/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T.J. (dalej jako "skarżący") na przewlekłe prowadzenie przez Komendanta Głównego Policji (dalej jako "organ") postępowania w przedmiocie wniosku skarżącego z dnia 5 listopada 2018 r. o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji:

- stwierdził, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w przedmiocie wniosku skarżącego z dnia 5 listopada 2018 r. o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu (punkt 1 sentencji wyroku);