Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. IV SA/Po 954/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak Sędziowie WSA Maciej Busz (spr.) Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz Grochowska Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi T. W. na uchwałę Rady Gminy Szydłowo z dnia 24 czerwca 2021 r. nr XXXV/378/2021 w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Szydłowo wotum zaufania 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Gminy Szydłowo na rzecz skarżącego T. W. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

IV SA/Po 954/21

Uzasadnienie

T. W., na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 1372, dalej u.s.g.) oraz art. 50, art. 52, art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 137, dalej p.p.s.a.), zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w całości uchwałę Nr XXXV/378/2021 Rady Gminy Szydłowo z dnia 24 czerwca 2021 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Szydłowo wotum zaufania.

Zaskarżonej uchwale zarzucił: naruszenie art. 18 ust. 2 pkt 4a i art. 28aa ust. 9 u.s.g. w zw. z art. 7 Konstytucji RP polegające na wydaniu zaskarżonej uchwały bez uzasadnienia co czyni niemożliwym dokonanie oceny, czy organ podejmując zaskarżoną uchwałę dokonał wszechstronnej i starannej analizy stanu faktycznego i prawnego nieudzielenia Wójtowi Gminy Szydłowo wotum zaufania.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości, a także o zasądzenie na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi wyjaśniono, że podczas sesji w dniu 24 czerwca 2021 r. Rada Gminy Szydłowo podjęła uchwałę Nr XXXV/378/2021 w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Szydłowo wotum zaufania. Z jej treści wynika, iż Rada Gminy Szydłowo nie udzieliła wotum zaufania Wójtowi Gminy Szydłowo na skutek głosowania nad uchwałą za udzieleniem wotum zaufania: 5 głosów "za" i 10 głosów "wstrzymujących się", przy 15 osobowym składzie Rady. Zgodnie z art. 28aa ust. 9 u.s.g. po zakończeniu debaty nad raportem o stanie gminy rada gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem wójtowi wotum zaufania. Uchwałę o udzieleniu wójtowi wotum zaufania rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu Wójtowi wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu wotum zaufania.