Wyrok NSA z dnia 2 marca 2022 r., sygn. III OSK 1126/21

Opłata za wyżywienie w przedszkolu ma charakter publicznoprawny, a nie umowny (komercyjny), zgodnie z art. 106 ust. 4 p.o. Jest ona ustalana w oderwaniu od warunków rynkowych, bez uwzględnienia marży zysku, z możliwością zwolnienia od jej ponoszenia, co potwierdza jej publicznoprawny charakter. Skutkiem tego, ustalanie jej wysokości nie może następować w drodze umowy cywilnej zawartej pomiędzy dyrektorem przedszkola a rodzicem dziecka.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Miejskiego Publicznego Przedszkola [...] w Starogardzie Gdańskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 października 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 558/18 w sprawie ze skargi M. Z. na zarządzenie Dyrektora Miejskiego Publicznego Przedszkola [...] w Starogardzie Gdańskim z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia stawki żywieniowej dzieci 6-letnich w przedszkolu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Dyrektora Miejskiego Publicznego Przedszkola [...] w Starogardzie Gdańskim na rzecz M. Z. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 października 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 558/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi M. Z. na zarządzenie Dyrektora Miejskiego Publicznego Przedszkola [...] w Starogardzie Gdańskim z [...] grudnia 2017 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia stawki żywieniowej dzieci 6- letnich w przedszkolu: 1. uchylił zaskarżony akt; 2. zasądził od Dyrektora Miejskiego Publicznego Przedszkola [...] w Starogardzie Gdańskim na rzecz strony skarżącej kwotę 680 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.