Wyrok NSA z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. I FSK 346/19

Gmina, realizując zadania w zakresie edukacji publicznej, w tym organizowanie pobytu i nauczania dzieci po godzinie 13:00 oraz zapewnienie wyżywienia dzieciom w przedszkolu, działa jako organ władzy publicznej i nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT. W konsekwencji, czynności takie jak zapewnianie wyżywienia dla wychowanków placówek, opieka w przedszkolu ponad podstawę programową, wydawanie duplikatów legitymacji szkolnych czy duplikatów świadectw, a także organizowanie przez szkoły tzw. "zielonych szkół" są ściśle związane z wykonywanymi przez gminę usługami w zakresie kształcenia i wychowania, i nie podlegają opodatkowaniu VAT. Ponadto, opłaty za te usługi, określone przepisami prawa administracyjnego, mają charakter publicznoprawny, a nie prywatnoprawny.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, , po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 października 2018 r. sygn. akt I SA/Rz 631/18 w sprawie ze skargi G. O. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 22 czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu I instancji.

1.1. Wyrokiem z 23 października 2018 r., sygn. akt I SA/Rz 631/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu skargi Gminy O. (dalej Gmina) uchylił interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 22 czerwca 2018 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

2. Wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.

2.1. Gmina wniosła o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie wyłączenia z opodatkowania czynności: organizowania stołówki szkolnej (wyżywienie), opieki nad dziećmi w przedszkolu publicznym ponad podstawę programową, sprzedaży posiłków w przedszkolach, wydawania duplikatów świadectw oraz legitymacji.